同志们：

今天召开的2008年徐汇区教育系统文明单位建设暨党风政风行风建设推进大会，主要任务是贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以新一轮文明单位的创建为目标，以制度建设为着力点，以党风、政风、行风建设为保障，提高精神文明建设水平，推动徐汇教育在新的起点上实现新的再发展。

今天，我们研究徐汇教育系统精神文明建设，有五点背景要进入我们的视野和思考。

第一个背景，今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。党的十七大向全国人民发出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的伟大号召，要求我们从新的历史起点出发，求真务实，锐意进取，完成时代赋予我们的崇高历史使命。徐汇教育系统的精神文明建设和新一轮文明单位的创建工作也要以十七大的精神来指导，进一步提高认识，明晰理念，加大力度，体现新的历史起点的要求，以更加求真务实的作风和锐意进取的精神状态，把十七大精神贯彻到各项具体工作之中，深入推进精神文明建设，把新一轮文明单位创建工作提高到新水平。

第二个背景是上海市精神文明委员会的全体会议就最近三年精神文明建设工作作出了重要部署。市委书记俞正声同志明确提出：近三年，上海的精神文明建设分为两个阶段，每个阶段都有一个中心，今年八月底以前，是以迎奥运为中心；八月底以后是以迎世博为中心。要围绕这两个阶段以及每个阶段的中心抓好精神文明建设。俞正声同志还说：深入推进精神文明建设的一个重要的原则就是要虚事实做，要加强创建力度，要拓展创建的深度，要注重抓出成效。市委已经向全市各级党组织发出了关于制定实施《迎世博600天行动计划》的指导意见，区委也召开了精神文明建设大会，茅明贵书记明确提出，徐汇区要以“迎奥运、迎世博”和创建全国文明城区工作先进区为目标，着力于提高城区文明程度、提高市民文明素质。我们要立足全市、全区精神文明建设的大局，在大局下思考、在大局下行动，研究徐汇教育系统精神文明建设和新一轮文明单位创建工作并作出具体的行动布署，推动创建工作上到新水平。

第三个背景是上海市文明办、市科教党委和市教委在去年年底颁布了《上海市普教系统文明单位(和谐校园)测评指标体系》，把文明单位的创建与和谐校园的创建有机结合起来，紧紧围绕社会主义核心价值体系构建，立足于学校的内涵发展，注重指标的引导性，突出共建共享、群众参与等特点。这是保障和促进学校发展的一个重要的制度设计，它既反映了上海市各行各业文明单位创建的普遍性要求，又体现了普教系统的特殊性要求，具有很强的行业针对性和指导性。因此，我们需要组织全系统的干部、教师学习好、运用好这套指标体系，推动徐汇教育系统精神文明建设和新一轮文明单位创建工作上到一个新的水平。

第四个背景是我们刚刚经历了四川汶川的大地震，徐汇教育广大师生和全国人民一样，发扬“一方有难，八方支援”的传统和精神，关注灾情、情系灾区，支援救灾，涌现了许多令人感动的事迹。这些，徐汇教育信息网和《徐汇报》上都有充分反映。许多情景、许多氛围令人难忘、令人振奋。目前，大灾难前所显示出来的激情、豪情和爱国之情、民族凝聚之情正在转化为扎扎实实做好本职工作、做好当前工作的一种努力，转化为接纳好灾区来沪投亲靠友的学龄儿童，并为他们继续受教育、念好书创造良好条件的努力。整个过程是对徐汇教育系统广大师生员工素质风采的一次检阅、一次展示，其中表现出来的精神正在成为推进教育系统新一轮的文明单位创建、加强精神文明建设的丰厚养料，正在成为推动徐汇教育实现新发展的精神财富。

第五个背景是去年5月召开教育系统精神文明建设大会以来，徐汇教育上上下下，齐心努力，联动创新，做了大量的工作：组织教职员工学习胡锦涛同志“6·25”重要讲话和十七大精神；学习去年8月31日胡锦涛同志在全国部分优秀教师座谈会上的讲话精神；连续开展了“为人、为师、为学”师德建设活动；举办了展示徐汇优秀教师事迹的图片展，向社会推出了一批产生影响力的先进教师；开展“三奖”评选，不断推出新的生力军；建设温馨教室和文明班组；实施“百课”工程，举办“学术节”，寓师德建设于师能之中，让师德更显魅力；加强党风、政风、行风建设，健全和完善责任制；以规范校务公开推进民主管理，让广大教师知情、明理、参与、支持学校工作，不断促进学校发展；有很多的学校挖掘校史资源，用心建立本校的校史室、荣誉室，用本校的资源教育本校的人，凝聚了人心，进一步深化了校园文化建设，愈加彰显出学校校园文化建设的个性特色。我们要认真总结许多单位的新经验，要在系统内加强交流，加强互相借鉴，并且要努力通过媒体刊物，向本系统、向社会作介绍。

上述五点是我们思考推进精神文明建设、推动新一轮文明单位上新水平的要素，也是思考下一步工作如何体现“新的历史起点”新要求的起点。下面，就进一步推进教育系统精神文明建设和“三风”建设谈五点意见。

第一，文明创建工作要有新认识。新认识就是要充分认识文明单位创建工作对学校建设的全面性、整体性要求，把文明创建工作放在更加突出的位置，作为学校建设的总目标，作为提升学校各项工作的总抓手，抓住这个牛鼻子，把各项工作带动起来。上海市颁布的《上海市普教系统文明单位(和谐校园)测评指标体系》共有6个一级指标，20个二级指标和51个三级指标，一共有191条指标的描述。这些指标体系涵盖了学校思想道德建设、学校党的建设、学校内涵发展、校园文化建设、校园人际氛围、学校与社会互动等六大方面，具有针对性、整体性、全面性的特点。按照这套指标体系，首先要求我们对创建工作的认识、定位有进一步的提高，其次，要求我们认真学习、研究和运用好这套指标体系。前不久，教育党工委已经专门组织了基层支部的负责同志和宣传委员对这套指标体系进行了初步学习。各单位还要在中心组组织专题学习；基层党组织也要组织全体党员学习理解指标体系；各单位还要在全体教职工中组织学习、理解这套指标体系，让全体教职工都知道要求，理解指标，明确学校的工作措施。再次，要着眼新一轮创建目标，着力于平时，要把文明创建工作与日常工作紧紧结合起来，把文明创建的要求渗透在平时的经常性工作中，按照指标描述的要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好经常性工作，加强长效管理。

第二，文明创建工作要有新理念。新理念就是科学发展观。科学发展观是各项工作的重要指导方针，也是我们精神文明建设、新一轮文明单位创建工作中必须要坚持和贯彻的重大战略思想。首先，按照科学发展观的要求，要牢牢树立发展是第一要务的思想，使文明单位的创建工作更好地为学校发展服务，就要紧紧围绕本单位的发展目标和任务来制定创建工作规划和年度工作计划。如果游离本单位的发展，创建工作就会流于形式，就会丧失生命力。其次，按照科学发展观的要求，创建工作要坚持以人为本。这里有两层含义：一是创建工作作为精神文明建设的一个主要抓手，要着力于提高单位文明水平、提高师生员工的文明素质，因此，“两提高”是创建工作的聚焦点；二是创建工作要贯彻共建共享的理念，创建工作要以师生为主体，注重过程，在过程中不断扩大创建工作的参与面，在过程中调动和发挥全体人员的积极性、创造性，体现共建共享，体现发展为了师生，发展依靠师生，发展的成果由师生共享。总之，贯彻以人为本的理念，最好的方法是动员和组织全体师生参与到创建工作中来，在过程中让广大师生知情、明理、参与、支持，在参与中让每一个师生感觉到自身的作用、自己的价值和自己的贡献。再次，按照科学发展观的要求，统筹兼顾是根本方法。区八次党代会总结了徐汇区贯彻落实科学发展观的基本经验，提出了重要的思想方法和工作方法，就是“统筹、协调、联动、创新”这八个字的理念，在新一轮的文明单位创建工作中，我们要自觉运用好区委的“八字理念”，并且在实践中不断丰富和发展“八字理念”的内涵。

第三，新一轮文明单位创建工作要有阶段性重点。要根据形势发展和任务要求，具体分析本单位、本系统工作中的薄弱环节，集中力量在一个阶段内着力解决一、两个突出问题。去年五月召开的全系统精神文明建设推进大会，提出了新一轮文明单位创建要以加强党风、政风、行风的“三风”建设作为重点，着力于加强“三风”建设的制度构建，要在全系统建立健全涵盖“三风”、覆盖全体、岗岗有责、人人有责的制度体系。所以要这样强调制度建设，是因为制度建设既是时代发展的要求，也是党中央提出的工作要求。制度建设是一项打基础、利长远的工作，制度建设的本意就是要建设按制度办事、用制度管人，靠制度规范权力运行的文化。现代社会和传统社会的一个显著区别，就是“人治”和“法治”。党和国家早已明确“依法治国”是治国理政的方略，落实到基层单位就体现在加强制度建设，用制度管事、管权、管人。一个适应现代社会要求、顺应时代潮流的领导干部，应该十分重视制度建设，并与时俱进地不断予以完善。这几年，徐汇教育着力于领导制度、管理制度建设，已在各方面产生了实际成效。制度作为一种规范，它告诉人们什么可以做，什么不可以做。制度的生命力在执行。制度面前人人平等。这几年，徐汇教育系统的制度建设在规范办学行为、巩固规范收费成果等方面就发挥了明显的积极的作用。制度作为一种文化，好的制度是先进文化的反映。这几年，徐汇教育的制度建设体现了社会主义核心价值观和价值体系的要求，体现了教师职业的道德要求，在弘扬高尚师德、促进教师队伍建设方面也发挥了积极作用，使许多德艺双馨的优秀教师不断涌现出来。制度作为一种导向，它向人们表明倡导什么、反对什么。这几年，徐汇教育的制度建设以“公开”和“民主”为鲜明的导向，着力于领导班子以“三重一大”为主要内容的民主集中制的制度建设，着力于尊重党员主体地位，党组织参与学校重大事项决策，发挥政治核心作用的党内“三先”的制度建设，着力于尊重教职工主体地位、体现民主管理的校务公开和教代会为主要内容的制度建设。这些制度在调动广大教职工的积极性、保护教职工合法权益、启迪教职工智慧等方面发挥了积极的作用，支持和保证了徐汇教育的持续发展。当前，以党风为重点、寓“三风”建设于一体的制度建设，就是要以十七大精神为指导，以落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2010年工作规划》为基本任务，完善责任制，重点做好巩固规范收费成果，扩大明白收费卡的实施范围，继续打击小金库，消除帐外帐，解决收支两条线等工作。这既是上级的要求，也是徐汇教育发展的需要。借今天的会议，我们再次重申：将不折不扣地把上级的要求落到实处。为了进一步做好这方面的工作，加大工作力度，在有关部门的支持下，教育局设立了监察室，与纪工委合署办公，以增强这方面的工作力量，以确保这方面的工作要求落到实处。

第四，新一轮文明单位创建工作要有新的亮点。新的亮点，主要是校园文化建设，具体是三项工作。第一项工作是校史室、荣誉室的建设。徐汇教育有一批百年老校、历史名校，在近几年的发展中许多学校取得了进步和成绩。这些学校丰厚的历史和现实的成绩是校园文化建设中具有校本因素的重要资源和财富。校园文化属于意识形态和文化范畴，它的建设要符合先进文化的发展方向，要体现社会主义核心价值观的要求，更需要有本学校的特点和特色。只有个性的，才能是共性的，共性通过个性来体现。缺乏个性特征，就缺乏生机和活力。而立足于本学校的校史室、荣誉室就是校园文化建设的形态载体。把这个载体建设好，可以发挥很好的育人作用，每年组织师生员工到校史室、荣誉室参观，接受学校传统的熏陶，传承学校的荣誉，培养爱校的意识和荣校的责任，让爱国从爱校开始。校史室、荣誉室也是学校精神文明建设的一个窗口，让来学校参观、访问的客人通过校史室、荣誉室加深对学校文化底蕴、历史传统和今日成绩的印象，向人们展现学校奋发向上的精神风貌，使学校成为社区精神文明建设的示范园地。要把校史室、荣誉室作为爱校、荣校的教育基地、作为新一轮文明单位创建中的任务来抓，抓出成效来。第二项工作是廉洁文化建设。廉洁教育要进学校、进课堂，进入到教师和学生中。廉洁教育的目的是要在全社会培育和形成浓厚的以廉洁为荣，以不廉洁为耻的文化。教育系统要按照上级的要求，积极推进这项工作，把廉洁教育和两纲教育相结合。上半年主要是研究方案，下半年将在部分学校进行试点。第三项工作是各类活动，特别是“迎奥运、迎世博”的各项活动。从市委颁布的关于制定实施《迎世博600天行动计划》的指导意见上看，许多活动是市区联动，以区为主。教育系统一定会在区的总体安排下承担比较多的任务。教育系统有优势、有力量、也有实力在各类活动中发挥作用，在活动中开发育人的功效，在参与活动中不断提高师生的文明素质。

第五，新一轮文明单位创建工作要上到新的水平。精神文明建设要上到新水平，关键在领导。领导干部对精神文明建设和文明单位的创建既要有敢攀高峰的勇气，又要有求真务实的作风，要做到两个“三性”统一:一是开创性、坚韧性、操作性的统一；二是连续性、继承性和开创性的统一。要坚持不懈、坚韧不拔，一步一个脚印、扎扎实实地做，把新一轮文明单位创建工作作为推动徐汇教育新发展的动力，切实做出成效。

                                                                     编辑：李琳娜